【MyGoNews蕭又安/綜合報導】台灣前進文化發展協會2018年5月23日舉辦成屋價金履約保證座談會，邀請立法委員洪宗熠、消基會委員林旺根、前地政司長張元旭及建經公會祕書長蕭明康參與討論，盼能完善履約保證制度，讓買賣雙方都有保障。
 
台灣的不動產買賣中，成屋交易佔非常大的比例，但現行每年至少6000億的金流卻無法可管，以致詐騙案件頻傳，更有大型房仲業者被提告挪用款項，本應做為保證機制的建經公司，反成為掌控巨額資金卻無法可管的怪獸。為此，與會專家學者就「消費者如何自保」、「履保帳戶採用信託的必要性」、「建經公司金流公開透明的揭露機制」、以及「履約保證的法規與管理」等幾點進行討論，希冀能提出完善成屋價金履保制度的相關意見。
 
出席的前地政司長張元旭表示，他從1980年代即開始推動不動產交易的相關法規，大抵都已完成各項立法，唯獨成屋價金履保的部分仍無法可管，目前只能仰賴業者自律。張元旭說，但業者良莠不齊，除了希冀建經公會能強化內部管理機制，也應該朝法制化繼續努力。若能修正30年來沒更動過的「不動產交易法」，將更能全面保障消費安全。張元旭也建議建經公會可以先提出草案送交立院，或許更能加快立法速度。
 
而消基會委員林旺根表示，目前的成屋價金履約保證不夠完善，對交易雙方的保障都還不足，有些建經公司的資本額並不高，有些則是採用公司自己的帳戶保管價金，對消費者的保障都還不夠。而且早年施行「建築經理管理辦法」雖是行政命令，但至少有金融機構作為投資者，在信託機制上較有保障，但管理辦法廢止後，就沒有法規可以管理這個領域，政府應該參考日本及美國的制度，盡快制定「建築經理管理條例」來規範業者及龐大價金的管理機制。
 
林旺根還說，在法律完備前，至少可以依消保法相關規定，要求業者在定型化契約中明定，成屋履保專戶的款項強制信託、專款專用。林旺根更特別強調應建立公開透明的揭露機制，業者須設立網站供當事人或主管機關進行查核。至少在有法可管之前，先依現有工具強化成屋交易的安全保障。  
 
而建經公會祕書長蕭明康則指出，目前公會雖有自律規章要求並約束會員遵守，但市場上約有7、80間的建經公司，加入的只有19家，將近四分之三的業者不受公會的自律規範約束，「業必歸會」、「履保專戶信託」也是公會希望盡快進行的方向。蕭明康建議，買賣房屋都是人生大事，買賣雙方應該慎選建經公司，同時應確認履約專戶是否為銀行的信託專戶，才能讓自己的交易價金受到保障。對於法規的健全，蕭明康則希望立委能召開正式的公聽會，邀請行政部門正式討論管理機制或法規制定。蕭明康說，只要立院能盡快完成立法，或是行政機關能夠頒布明確的管理辦法，公會絕對會全力配合，也會要求所屬會員公開透明、接受監督。
 
台灣前進文化發展協會理事長池國平則表示，現行成屋價金履保制度顯然無法可管，導致業者可以鑽漏洞或藉此詐騙，已有許多受害者找上協會幫忙，糾紛案件拖上好多年都懸而未決。因此，盡快制定法規管理龐大的成屋價金勢在必行！除此之外，在完成修法前的空窗期，池國平也要求行政部門應該要有積極的主動作為，不能因為沒有法規就坐視不管，任由當事人面臨一生積蓄化為烏有的悲痛！座談會中另有插曲，池國平表示，因這個議題牽涉大型財團，他們在14日舉辦記者會後即受到部分人士的關切與阻撓，甚至有些媒體朋友也來電表示受到企業主廣告業務的巨大壓力。池國平表示，推動此議題的本意是讓業者及買賣雙方都受到保障，部分業者應該檢討自己是否符合民眾期待，而不是向媒體及NGO施壓。
 
在二個多小時的討論中，與會各界提出了許多意見，雖有部分意見不盡相同，但仍在座談會後達成四點共識：
一、現行成屋履約保證帳戶須辦理信託。
二、要求業者應主動揭露履約保證專戶之資金流向，提供查詢機制。
三、應制定專法規範成屋價金強制履約保證制度。
四、座談會結論呈交立法院並盡速召開公聽會。
 
而原本出席座談會參與討論，後因須趕回立院主持會議的立委洪宗熠表示：每年成屋價金的金額極為龐大、對民眾的權益也影響甚鉅，為保障買賣雙方權益，首先要做的是責成主管機關盡速提出報告，說明管理機制。而為了讓業者有所依循，也將依座談會共識盡快召開公聽會，邀請各界討論行政機關的管理機制或制定專法的時程與內容，務必要讓6000億的龐大金流，能有法可管，民眾買賣房屋能真的安心、放心。